什么是错峰生产企业?

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根据统计,我国70%的二次污染物排放位于企业边界之外,30%左右的二次污染发生在交通领域。汽车尾气、煤烟和油烟是城市大气环境中三大主要二次污染物。其中,汽车尾气的颗粒物(PM2.5)含量约为4.6μg/m3,是室外空气颗粒物中PM2.5的重要来源之一;油烟中的挥发性有机物(VOCs)约有160多种,近100种对人体有危害,对儿童、青少年的身体发育产生不良影响[8-9]。 做好重点行业、重点项目的环境管理尤为重要。

所谓“错峰生产”,即通过调整产业布局和生产时间等办法,减少工业企业排放浓度和排放总量,实现污染物最低量的目标。具体而言,就是针对一些排放量大、污染严重的行业和企业,在特定的时间段实行停产或限产措施。 在“错峰生产”实施过程中,有关部门可以根据实际情况,将排放量大、污染严重的企业全部列入管控范围或者仅将部分生产线列入管控范围,实行差别化控制策略。同时,还可以结合区域特性制定有针对性的方案,如对于大气扩散条件差、周边有较大面积人口居住区的区域,应着重考虑对污染企业的管控;而对于气象条件较好、污染物易于扩散的区域则可以适当放宽。

为了便于操作,可以建立区域或行业排放总量指标体系,构建包含总量、结构、时间和空间四个优化方向的错峰生产模型,并运用层次分析法确定各因素的权重,从而得到最优的错峰生产方案。 当然,采取错峰生产的措施并不是永久性的解决方案。从根本上讲,要做好从源头和过程的控制,促进经济发展与环境保护相协调,才能切实降低环境污染风险。

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错峰生产指的是在重污染预警或特殊时段(根据当年各市州制定的方案确定),对火电、水泥、钢铁、焦化、有色金属、石油化工、玻璃、矿石开采、商品混凝土、砂浆搅拌等重点行业实施限产限排或停产措施,确保污染物达标排放,并大幅度削减排放总量。通俗来讲,就是在重污染天和特殊时段,管控重点工业企业减排。

企业主动错峰,或执行了重污染应急措施,污染物达标排放,减少了污染物排放总量,有效降低了环境风险,符合绿色信贷政策要求,应当得到金融机构的信贷支持。金融机构支持工业企业错峰生产,是履行社会责任的充分体现。同时,金融机构可以通过企业错峰生产、重污染应急措施的落实情况,对工业企业环境风险作出判断,防范信贷资金风险。

工业企业要主动参与错峰生产,落实重污染应急减排措施,做到达标排放,减少污染物排放总量,促进我省环境空气质量改善,树立良好的环保信用,获得绿色信贷支持。

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